《信访工作条例》实施一年来，山东统筹推进学条例守条例用条例

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让信访工作更有温度更有成效

□ 本报记者 齐静

“我们对案子涉及的法律知识不了解，听了郭主任解释才明白怎么回事，接下来不打算信访了，准备聘请律师依法维权。”在潍坊市信访接待大厅，经过潍坊市检察院第八检察部主任郭蔷的以案释法、摆事实讲道理，信访群众王强心里的“疙瘩”解开了。

去年6月，潍坊市人民检察院和潍坊市信访局建立了常态化协同接访机制，选派检察官到市信访接待大厅轮流坐班接访，从法理情的角度，对信访群众进行释法明理，更好引导群众用法律途径维权。这是山东认真学习贯彻落实《信访工作条例》（以下简称《条例》）的一个生动写照。

2022年5月1日，《条例》正式实施。一年来，山东统筹推进“学条例、守条例、用条例”，在理顺体制机制、完善配套措施、强化学习宣传、提升工作质效、推动责任落实等方面持续加力，引领全省信访工作高质量发展取得明显成效。

《条例》实施后，省委、省政府高度重视相关工作，省委常委会会议、省政府常务会议传达学习《条例》主要精神，研究贯彻措施；省委常委会会议审议通过《关于贯彻落实<信访工作条例>的若干措施》。

为完善配套措施，省信访联席办、省信访局牵头，对80件省级信访工作法规和规范性文件进行甄别，逐一明确继续有效、修改或者废止的意见，形成《完善<信访工作条例>配套政策措施清单》。截至目前，宣布继续有效29件；拟废止32件，已废止《山东省信访条例》等27件；拟修改19件，已修改12件；拟新制定18件，已制定13件。

“信访工作应当遵循哪些原则？通过哪些方式提出信访事项？信访工作责任落实不到位如何处理？答案都在这里……”依托“淄博信访”微信公众号平台，由淄博市信访局推出的《条例》网上知识竞赛答题活动备受欢迎，去年逾万名党员干部群众参与在线答题。在泰安市，当地综合运用发放宣传册、现场咨询、文艺表演、流动宣传车等多种方式，引导广大党员干部群众自觉学《条例》、用《条例》、守《条例》。

《条例》实施后，山东注重营造浓厚的学习宣传氛围。16市全部开展集中宣传月活动，送《条例》进乡村、进社区、进企业等宣讲活动3800余场次，发放宣传册、明白纸等200万余份，现场解答群众咨询10万余人次。同时，加强信访系统内部学习培训，省市县乡四级3500余名信访干部全员参训。

制定领导干部履行信访工作“一岗双责”规范、市县乡领导干部公开接访工作规范，常态化制度化开展市县乡领导干部“公开大接访”；依托信访信息系统开发“信访诉求精准研判”化解功能模块，以信息化手段压实职能部门责任、及时判定诉求合理性合法性情况、精准落实“三到位一处理”措施；在市县打造“联合接访＋访调对接＋多元化解”实体平台，推动信访矛盾“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”……认真贯彻落实《条例》，山东还注重创新方法手段，筑牢信访矛盾源头防线。去年，山东14个县（市、区）被评为“全国信访工作示范县（市、区）”。

“下一步，我们将抓好《“<信访工作条例>落实年”活动实施方案》贯彻实施，聚焦畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，在深化学习培训、持续宣传宣讲、完善制度体系、健全工作格局、加强责任落实、开展专项检查上加力见效，打造更高水平的‘法治信访’，促进信访形势持续好转，更好维护社会和谐稳定。”省政府副秘书长、省信访局局长柳景武说。